Новости

Как организовать специальную оценку условий труда

С марта небольшие организации могут проводить спецоценку по упрощенному порядку. Специальная оценка условий труда (далее – спецоценка) – это процедура выявления вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах и оценки их уровня. Вредные факторы могут привести к профзаболеванию. Опасные факторы – к травме или смерти работника. По итогам спецоценки устанавливают классы и подклассы условий труда на рабочих местах. Если на местах были выявлены вредные или опасные условия труда, то работникам назначают льготы и компенсации. Также по итогам спецоценки разрабатывают мероприятия по улучшению условий труда.

16 мая, 23:31

Организация специальной оценки условий труда может быть выполнена следующим образом:

  1. Выберите аккредитованную организацию и заключите с ней договор. Это может быть специализированное учреждение или организация, которая имеет соответствующую аккредитацию для проведения спецоценки.
  2. Утвердите состав комиссии по проведению спецоценки и составьте график ее проведения. Комиссия должна включать представителей работодателя, профсоюза (если таковой имеется) и работников. График проведения спецоценки поможет определить сроки выполнения каждого этапа процесса.
  3. Составьте список рабочих мест, которые будут подвергнуты оценке. Укажите все рабочие места, где работники заняты по трудовому договору.
  4. Проведите оценку условий труда на выбранных рабочих местах в соответствии с установленными процедурами. Оценка должна включать выявление вредных и опасных факторов, которые могут оказывать негативное влияние на здоровье и безопасность работников.
  5. Подпишите отчет, содержащий результаты спецоценки. Отчет должен включать информацию о выявленных вредных и опасных факторах, классах и подклассах условий труда, а также предложения по улучшению условий труда.
  6. Разместите результаты спецоценки на своем сайте или в другом доступном месте для работников. Это поможет им быть информированными о состоянии условий труда и принятых мероприятиях.
  7. Подайте декларацию о соответствии условий труда требованиям охраны труда в соответствующую инспекцию труда. Декларация должна быть подана в установленные сроки после завершения спецоценки.
  8. Ознакомьте работников с результатами спецоценки. Проведите информационное собрание или предоставьте им доступ к отчету о спецоценке, чтобы они могли ознакомиться с выявленными факторами и предлагаемыми мерами по улучшению условий труда.
  9. Сообщите о результатах спецоценки в Систему Федеральной Регистрации (СФР) или другую соответствующую организацию. Это требуется для обеспечения актуальной информации о состоянии условий труда и принятых мерах по их улучшению.

Следуя этим этапам, вы сможете организовать специальную оценку условий труда в установленные сроки и обеспечить соответствие требованиям охраны труда.

Обратитесь к наглядной памятке с графиком спецоценки, сроками и ответственными лицами, чтобы провести спецоценку вовремя.

Учтите, что спецоценку нужно проводить в следующих случаях:

  • Если ваша организация ранее не проводила спецоценку.
  • Если последняя спецоценка была проведена пять лет назад. Срок рассчитывается от даты выгрузки отчета в федеральную систему учета (ФГИС СОУТ).
  • Если имеются основания для проведения внеплановой спецоценки.

Измерение вредных и опасных факторов проводится на конкретных рабочих местах во время штатных производственных и технологических процессов. Рабочие места, на которых нет работников, не подлежат оценке. Проведите спецоценку после приема работников на вакантные рабочие места.

Обратите внимание, что спецоценка не проводится на следующих рабочих местах:

  • У надомных работников.
  • У дистанционных работников.
  • У работников, которые вступили в трудовые отношения с работодателями-физическими лицами или религиозными организациями, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
  • У государственных служащих и муниципальных служащих.

Эти положения определены в части 3 статьи 3 Закона № 426-ФЗ. Мнение Минтруда также подтверждает отсутствие необходимости проведения СОУТ на рабочих местах госслужащих и муниципальных служащих в письме от 08.06.2017 № 15-1/ООГ-1593.

Какие НПА регулируют

В таблице приведены основные нормативно-правовые акты (НПА), регулирующие проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) в организации, а также виды деятельности, для которых установлены особые правила проведения спецоценки:

НПАРеквизитыСуть
Трудовой кодексЗакон от 30.12.2001 № 197-ФЗОбязанность проводить спецоценку, предоставлять гарантии и компенсации, проводить медосмотры по результатам ее проведения
Закон о специальной оценке условий трудаЗакон от 28.12.2013 № 426-ФЗПроцедура проведения спецоценки
Методика проведения специальной оценки условий трудаПриказ Минтруда от 24.01.2014 № 33нПроцедура проведения идентификации и измерений вредных и опасных производственных факторов
Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, эффективных средств индивидуальной защитыПриказ Минтруда от 05.12.2014 № 976нПроцедура снижения класса (подкласса) условий труда при применении СИЗ при проведении спецоценки
Форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны трудаПриказ Минтруда от 17.06.2021 № 406нПроцедура подачи декларации в Гострудинспекцию

Для отдельных видов деятельности, указанных в постановлении Правительства от 14.10.2022 № 1830, спецоценка проводится по особым правилам, как указано в части 7 статьи 9 Закона № 426-ФЗ.

В таблице также указаны виды деятельности, для которых установлены особые правила проведения спецоценки и соответствующие приказы Минтруда, регламентирующие проведение спецоценки для каждого из видов деятельности.

Перечень видов деятельностиОснование
Работники офисных микропредприятийПриказ Минтруда от 31.10.2022 № 699н
Водители городского наземного пассажирского транспортаПриказ Минтруда от 30.06.2014 № 543н
Работники, занятые на подземных работахПриказ Минтруда от 09.12.2014 № 996н
Работники, непосредственно осуществляющие кессонные работыПриказ Минтруда от 18.02.2015 № 96н
Работники, работающие в условиях повышенного давления газовой и воздушной средыПриказ Минтруда от 19.02.2015 № 102н
СпортсменыПриказ Минтруда от 01.06.2015 № 335н
Члены экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судовПриказ Минтруда от 18.05.2015 № 301н
Медицинские работники, непосредственно осуществляющие диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратурыПриказ Минтруда от 24.04.2015 № 250н
Работники радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятые на работах с техногенными источниками ионизирующих излученийПриказ Минтруда от 27.01.2015 № 46н
Работники творческих профессий и должностей средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведенийПриказ Минтруда от 14.11.2014 № 882н

Данный список содержит виды деятельности, для которых разработаны специальные правила проведения спецоценки, а так же указаны приказы Минтруда, которые регулируют проведение спецоценки для каждого из этих видов деятельности.

Какие действия работодателя

Как выбрать организацию

Основные обязанности организаций, проводящих специальную оценку условий труда (СОУТ), указаны в статье 6 Закона № 426-ФЗ.

Кроме того, организации, осуществляющие спецоценку, должны выполнить следующие действия:

  1. Передавать сведения о работодателе в ФГИС СОУТ после заключения договора.
  2. Выезжать на объект для проведения замеров.
  3. Передавать сведения о спецоценке в ФГИС СОУТ.
  4. Уведомлять работодателя о регистрации сведений.

При выборе организации для проведения спецоценки, важно удостовериться, что она соответствует требованиям.

Для этого рекомендуется выполнить следующие проверки:

  1. Убедиться, что организация находится в реестре организаций, проводящих спецоценку, и ее деятельность не приостановлена. Для этого можно проверить организацию на сайте Минтруда.
  2. Уставные документы организации должны указывать проведение спецоценки как вид деятельности.
  3. В организации должно работать не менее пяти экспертов с сертификатом на право проведения СОУТ по трудовому договору. Как минимум один эксперт должен иметь высшее образование в области общей гигиены, гигиены труда или санитарно-гигиенических лабораторных исследований (согласно статье 20 Закона № 426-ФЗ).
  4. Сертификаты экспертов должны быть размещены в реестре на сайте Минтруда. Сертификаты выдаются в электронном виде, и их срок действия составляет пять лет со дня внесения в реестр. До 1 марта 2022 года могут использоваться также бумажные сертификаты, оформленные в пределах их срока действия в соответствии с приказом Минтруда от 22.10.2021 № 757н.
  5. Организация должна иметь аккредитованную испытательную лабораторию в виде структурного подразделения с областью аккредитации, позволяющей проводить исследования и измерения вредных и опасных факторов.

В нашей организации имеется аккредитованная испытательная лаборатория, которая является структурным подразделением и имеет область аккредитации, охватывающую «проведение исследований и измерений вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса». Это соответствует пунктам 1–11 и 15–23 части 3 статьи 13 Закона № 426-ФЗ.

Кроме того, для обеспечения независимости организации от работодателя, мы удовлетворяем следующим условиям:

  • В нашей организации, проводящей СОУТ, отсутствуют должностные лица инспекции труда.
  • Ни одно должностное лицо или руководитель, являющийся учредителем или ответственным за СОУТ в оцениваемой организации, не работает у нас.
  • В нашей организации также нет руководителей и должностных лиц, связанных близкими родственными отношениями с учредителями или ответственными за СОУТ в организации.
  • Мы не являемся общими учредителями с оцениваемой организацией, и она также не является нашим учредителем.
  • Наши эксперты, являющиеся учредителями, руководителями или ответственными за СОУТ в оцениваемой организации, не участвуют в проведении оценки.
  • Мы также не привлекаем экспертов, находящихся в близких родственных отношениях с учредителями, руководителями или ответственными за СОУТ в оцениваемой организации.

Рекомендация: При выборе организации для проведения СОУТ обратите внимание на стоимость предлагаемых услуг. Цены на аукционах могут достигать 100 рублей за место. Некоторые организации устанавливают такие цены, экономя на выездах и не проводя измерения, предоставляя только готовый отчет.

Однако организации, которые проводят полноценную специальную оценку условий труда, отправляют отчет в ФГИС СОУТ, где инспектор ГИТ может выявить нарушения, такие как:

  • Проведение измерений экспертом и с использованием приборов в один день в отдаленных точках.
  • Использование несоответствующих средств измерения.
  • Несоответствие дат проведения измерений и сроков поверки приборов.
  • Жалобы сотрудников на нарушение методики проведения СОУТ (согласно части 2 статьи 6 Закона № 426-ФЗ).

Если вам необходима скидка на объем работы, свяжитесь с оценивающей организацией и узнайте, какую скидку они могут предоставить. В некоторых случаях цена может быть в два раза ниже, если специальная оценка будет проведена не поэтапно, а одним большим объемом.

Формирование комиссии: Ответственность за организацию и проведение специальной оценки условий труда несет комиссия.

Документы для оформления: Вы можете составить локальный нормативный акт, в котором описана работа комиссии. Это не является обязательным документом. Вы можете использовать шаблон от Системы.

Положение о комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом работодателя. Количество членов комиссии должно быть нечетным. В состав комиссии не входят эксперты организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Вы можете оформить приказ о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда. В этом приказе назначьте ответственных лиц за организацию специальной оценки условий труда. В комиссии должно быть нечетное количество членов. Включите в состав комиссии специалиста по охране труда и представителей профсоюза, если они есть в организации. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель с правом подписи. Определите обязанности комиссии. Также назначьте ответственного работника, который будет взаимодействовать с организацией, проводящей специальную оценку условий труда.

Приказ о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Состав комиссии: Комиссию формируют из представителей работодателя. Обязательно включите в состав комиссии специалиста по охране труда и представителей профсоюза, если они есть в организации. Комиссию возглавляет сам работодатель или его представитель с правом подписи. Заключительный акт может быть подписан уполномоченным представителем организации по доверенности.

Состав комиссии на малом предприятии: Для малых предприятий действуют особые правила. В состав комиссии входят:

  • Работодатель (индивидуальный предприниматель, руководитель организации).
  • Другие полномочные представители работодателя.
  • Специалист по охране труда или другое лицо, исполняющее его функции.
  • Представители выборного органа первичной профсоюзной организации или другого аналогичного органа.

Функции комиссии по проведению специальной оценки условий труда:

  • Определение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда.
  • Взаимодействие с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, и с работниками, у которых будет проводиться оценка.
  • Принятие решений о замерах и изменении классов условий труда.
  • Согласование и утверждение отчета по специальной оценке условий труда.

В состав комиссии включите руководителей структурных подразделений, представителей отдела кадров и специалиста по охране труда. Руководители предоставят информацию о оборудовании и материалах, а также помогут взаимодействовать с работниками. Отдел кадров предоставит информацию о штатном расписании и СНИЛС, которые будут указаны в картах специальной оценки условий труда.

Изменение состава комиссии: Вы можете изменить состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда до утверждения отчета. Для этого работодателем должен быть утвержден приказ. Если работник уволился или находится на длительном больничном, измените состав комиссии. Уведомите организацию, проводящую специальную оценку условий труда, о внесении изменений в состав комиссии.

Важно помнить, что специальная оценка условий труда должна проводиться периодически и при изменении условий труда.

Перечень рабочих мест, которые подлежат специальной оценке условий труда:

  1. Рабочее место № 1: [указать название рабочего места]
    • Описание: [указать описание рабочего места]
    • Аналогичные рабочие места: [указать аналогичные рабочие места, если есть]
  2. Рабочее место № 2: [указать название рабочего места]
    • Описание: [указать описание рабочего места]
    • Аналогичные рабочие места: [указать аналогичные рабочие места, если есть]
  3. Рабочее место № 3: [указать название рабочего места]
    • Описание: [указать описание рабочего места]
    • Аналогичные рабочие места: [указать аналогичные рабочие места, если есть]

Примечание: Аналогичные рабочие места должны соответствовать следующим требованиям (п. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ):

  • Располагаются в одном или нескольких однотипных производственных помещениях.
  • Оборудованы однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения.
  • На них работают люди одинаковой профессии, должности, специальности.
  • На них ведутся однотипные технологические процессы и выполняются одинаковые трудовые функции в таком же режиме работы.
  • На них используют одинаковые инструменты, приспособления, оборудование, материалы, сырье и средства индивидуальной защиты.

При выявлении аналогичных рабочих мест, проведение специальной оценки условий труда достаточно провести на 20% от их общего числа, но не менее двух. Результаты распространяются на все аналогичные рабочие места.

График проведения специальной оценки условий труда:

[Указать график проведения специальной оценки условий труда, включая сроки и этапы]

Примечание: График проведения специальной оценки условий труда может быть составлен отдельным приказом, включен в текст приказа о специальной оценке условий труда или оформлен в качестве приложения к нему.

Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда:

[Указать информацию о приказе, включая номер, дату и содержание]

Ознакомьте членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда с графиком и предоставьте им возможность подписать его в качестве подтверждения ознакомления.

Как проходит идентификация и измерение вредных и опасных производственных факторов

Идентификация и измерение вредных и опасных производственных факторов проводятся в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

Эксперт, работающий в организации, которая проводит специальную оценку условий труда, определяет перечень вредных и опасных производственных факторов, которые требуют исследования и измерения на рабочих местах. Для этого происходит сопоставление факторов производственной среды и трудового процесса с факторами, перечисленными в классификаторе. Если факторы совпадают, они считаются идентифицированными (согласно пункту 6 Методики проведения специальной оценки условий труда).

Если вредные или опасные производственные факторы были идентифицированы на рабочем месте, комиссия принимает решение о проведении исследований и измерений в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда.

По результатам исследований и измерений эксперт классифицирует условия труда на рабочих местах по степени их вредности или опасности и относит их к соответствующим классам (и подклассам) условий труда.

Классификация условий труда по степени вредности и опасности включает следующие классы:

  1. Оптимальные условия труда: отсутствие или минимальное воздействие вредных и опасных производственных факторов, которое не превышает нормативных значений, безопасных для человека, и способствует поддержанию высокой работоспособности.
  2. Допустимые условия труда: воздействие на сотрудника вредных и опасных производственных факторов не превышает нормативных значений, и измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня.
  3. Вредные условия труда: воздействие вредных и опасных производственных факторов превышает нормативные значения, установленные для условий труда.
  1. Опасные условия труда: воздействие вредных или опасных производственных факторов в течение рабочего дня или его части может создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия могут вызвать острое профессиональное заболевание.

Подклассы вредных условий труда включают:

  • Подкласс 3.1: вредные условия труда 1-й степени, при которых измененное функциональное состояние организма работника не восстанавливается до следующего рабочего дня, а также увеличивается риск повреждения здоровья.
  • Подкласс 3.2: вредные условия труда 2-й степени, при которых воздействие вредных или опасных производственных факторов может вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника и привести к появлению начальных форм профессиональных заболеваний.
  • Подкласс 3.3: вредные условия труда 3-й степени, при которых воздействие вредных или опасных производственных факторов может вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника и развитие профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести.
  • Подкласс 3.4: вредные условия труда 4-й степени, при которых воздействие вредных или опасных производственных факторов может привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний и потере общей трудоспособности в период трудовой деятельности.

Порядок снижения класса или подкласса условий труда с использованием средств индивидуальной защиты установлен Методикой снижения класса условий труда при применении средств индивидуальной защиты, утвержденной приказом Минтруда от 05.12.2014 № 976н.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда составляется организацией, которая проводила оценку, после ее завершения. Форма отчета и инструкция по его заполнению утверждены приказом Министерства труда Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда должен быть утвержден председателем и подписан всеми членами комиссии. Он содержит следующую информацию:

  1. Данные об организации, которая проводила специальную оценку условий труда.
  2. Перечень рабочих мест с указанием вредных и опасных производственных факторов.
  3. Карты специальной оценки условий труда.
  4. Протоколы проведения исследований и испытаний.
  5. Протокол оценки эффективности средств индивидуальной защиты, которые используются работниками при вредных условиях труда (если такая оценка проводилась для снижения класса или подкласса условий труда).
  6. Протокол комиссии с решением о невозможности проведения исследований и испытаний (при наличии такой ситуации).
  7. Сводная ведомость.
  8. Перечень мероприятий по улучшению условий труда и охраны труда работников.
  9. Заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда.
  10. Замечания и возражения работника в письменном виде относительно результатов специальной оценки на его рабочем месте.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда должен быть утвержден в течение 30 календарных дней с момента направления организацией, проводившей оценку, отчета работодателю (в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона № 426-ФЗ).

После утверждения отчета работодатель обязан в течение трех рабочих дней уведомить организацию, проводившую специальную оценку условий труда. Уведомление может быть осуществлено любым доступным способом. Также в течение трех рабочих дней работодатель должен направить органи

Организации, проводившей оценку, копию отчета о специальной оценке заказным письмом с уведомлением о вручении или электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с требованиями пункта 5.1 статьи 15 Закона № 426-ФЗ.

Также необходимо оформить приказ о завершении специальной оценки условий труда. В приказе следует указать ответственных лиц за ознакомление работников с картами специальной оценки условий труда, разработку мероприятий по улучшению условий труда и передачу сведений в Федеральную службу по надзору в сфере труда. Также следует установить компенсации, которые полагаются работникам.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда действует с момента внесения информации о результатах в Федеральную государственную информационную систему специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ). Если в отчете содержатся сведения о государственной или иной охраняемой законом тайне, то он вступает в силу с момента его утверждения.

Организация, проводившая специальную оценку условий труда, обязана передать информацию о результатах оценки в ФГИС СОУТ в течение 10 рабочих дней с момента утверждения отчета (в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 426-ФЗ). Организация также должна уведомить работодателя об этой передаче в течение 3 рабочих дней.

Сведения, которые должна передать организация, проводившая специальную оценку условий труда, включают:

  1. Реквизиты работодателя.
  2. Реквизиты организации, проводившей специальную оценку условий труда.
  3. Сведения об аккредитации испытательной лаборатории, включая номер и срок действия аттестата аккредитации.
  4. Сведения об экспертах организации, проводившей специальную оценку условий труда, а также о тех, кто принимал участие в оценке. Включаются фамилия, имя, отчество, должность и регистрационный номер записи в реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда. 5. Сведения о применяемых испытательной лабораторией средствах измерений. Включаются наименование средства измерения, его номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, заводской номер, дата окончания срока действия поверки, дата проведения измерений, наименования вредных или опасных производственных факторов, которые измерялись.
  1. Количество рабочих мест, подвергнутых специальной оценке условий труда.
  2. Распределение рабочих мест по классам и подклассам условий труда.
  3. Индивидуальный номер каждого рабочего места, который должен совпадать с первоначальным при внеплановой или повторной специальной оценке условий труда.
  4. Коды профессий сотрудников, занимающих каждое рабочее место, согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
  5. Страховые номера индивидуальных лицевых счетов сотрудников, занимающих каждое рабочее место.
  6. Численность сотрудников, занимающих каждое рабочее место.
  7. Класс и подкласс условий труда на каждом рабочем месте.
  8. Основание для формирования прав на досрочную трудовую пенсию по старости.
  9. Сведения о произошедших несчастных случаях на производстве и о профессиональных заболеваниях, выявленных у сотрудников.

Итак, следует оформить приказ о завершении специальной оценки условий труда, в котором указать ответственных лиц, разработать мероприятия по улучшению условий труда, ознакомить работников с картами специальной оценки условий труда и передать сведения в Федеральную службу по надзору в сфере труда. Также следует назначить компенсации, которые полагаются работникам. Отчет о проведении специальной оценки условий труда должен быть утвержден и подписан всеми членами комиссии, после чего он передается работодателю. Организация, проводившая оценку, обязана передать информацию о результатах в ФГИС СОУТ и уведомить работодателя об этой передаче.

Подробнее о ситуациях, проблемах организации специальной оценке условий труда можно узнать по телефону. Мы оказываем полный комплекс услуг по обучению персонала, аттестации, повышению квалификации подобные услуги.