Постановление Росстата от 30 декабря 2022 года № 993 внесло новое требование относительно предоставления отчетности по обращению с медицинскими отходами в форме № 2-Медотходы. Это новшество обязывает компании представить отчетность уже за 2023 год. Рассмотрим особенности обращения с медицинскими отходами и определим, какие организации подпадают под это новое требование.
Что включено в понятие «медицинские отходы»: Согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинскими отходами считаются все отходы, которые образуются в организациях, занимающихся медицинской или фармацевтической деятельностью, а также в производстве лекарств и медицинских изделий, а также в научных медицинских исследованиях.
Медицинские отходы не подпадают под общие экологические законы, такие как, например, Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», который регулирует обращение с биологическими отходами. Медицинские отходы регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Медицинские отходы классифицируются на следующие категории:
- Класс А: Это наименее опасные отходы, которые имеют схожий состав с твердыми коммунальными отходами. В их составе не должно быть патогенов, грибков, токсинов и других опасных компонентов.
- Класс Б: Отходы, содержащие эпидемиологически опасные микроорганизмы, включая патогены 3-4 группы, а также отходы, контактировавшие с жидкостями зараженных пациентов.
- Класс В: Эпидемиологически опасные отходы с патогенами 1-2 групп.
- Класс Г: Отходы, представляющие токсическую опасность и аналогичные промышленным отходам 1-4 классов опасности с экологической точки зрения.
- Класс Д: Радиоактивные медицинские отходы.
Подробности о классификации медицинских отходов содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 4 июля 2012 года № 681.
Особенности обращения с медотходами
Недавно были отменены устаревшие санитарные нормы в области управления медицинскими отходами, и в их замену были введены новые СанПиН 2.1.3684-21, которые содержат детальные требования по обращению с медицинскими отходами.
Особенности обращения с медицинскими отходами:
- Соблюдение санитарных правил: Любое обращение с медицинскими отходами должно строго соответствовать санитарным нормам. Для отходов класса А (наименее опасные) действуют те же правила, что и для твердых коммунальных отходов, которые прописаны в СанПиН 2.1.73550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования и нормы к содержанию территорий муниципальных образований».
- Схема обращения: Обращение с медицинскими отходами требует составления детальной схемы, которую разрабатывают ответственные лица в медицинских учреждениях. Схема включает следующие этапы: сбор внутри медицинского учреждения, перемещение и временное хранение, обеззараживание или обезвреживание, транспортирование с территории учреждения, окончательное размещение, обезвреживание или утилизация. Обращение с медицинскими отходами разрешено только для прошедших специальное обучение сотрудников.
- Сортировка и упаковка: Медицинские отходы разных классов опасности не должны смешиваться в одном контейнере. Контейнеры могут быть многоразовыми или одноразовыми, но обязательно с соответствующей маркировкой. Отходы класса Б должны собираться в желтые контейнеры, особенно если они содержат острые предметы, и контейнеры должны быть непрокалываемыми и с крышкой. После использования многоразовых контейнеров их следует ежедневно дезинфицировать.
- Обращение с классами Г и Д: Отходы класса Г, которые могут содержать ртуть, хранятся в маркированных контейнерах, их цвет не ограничен (кроме желтого или красного). Радиоактивные отходы (класс Д) могут быть вывезены только специализированными организациями, обладающими соответствующей лицензией и следующими законодательными требованиями по обращению с радиоактивными материалами.
- Профилактика и расследование травмирования: В процессе обращения с медицинскими отходами существует риск травмирования. В случае травмирования, необходимо провести немедленные меры профилактики, зарегистрировать инцидент в специальном журнале, уведомить руководство и провести расследование случившегося.
Учет медицинских отходов
Для учета медицинских отходов в медицинских организациях вводятся специальные регистры: • Технологический регистр учета отходов в структурных подразделениях в соответствии с их классом. • Технологический регистр учета медицинских отходов в самой медицинской организации. • Технологический регистр участка по обращению с отходами.
Помимо этого, обращение с медицинскими отходами должно подвергаться производственному контролю, включая визуальные, документальные и лабораторно-инструментальные проверки.
В отчетности за 2023 год внедрена новая форма статистической отчетности для предприятий, описанная в Приказе Росстата от 30 декабря 2022 года № 993. Эта форма называется «Годовая форма федерального статистического наблюдения N 2-Медотходы» и предназначена для предоставления информации об обращении с медицинскими отходами.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся деятельностью в области обращения с медицинскими отходами, обязаны представлять эту отчетность до 1 февраля. Исключение составляют организации, у которых суммарное количество отходов класса А за год составляет менее 100 килограммов.
Форма отчетности включает информацию о наименовании организации, ее адресе, различных кодах (ОКПО, ОКТМО, ОКВЭД2, ИНН, ОГРН). Отчет состоит из двух разделов: первый содержит данные об образовании, поступлении, обезвреживании и передаче отходов разных классов опасности, а второй предназначен для указания информации об обращении с обезвреженными медицинскими отходами.
Только организации с собственными средствами для обезвреживания медицинских отходов могут заполнять второй раздел. Несоблюдение обязательств по предоставлению отчетности о медицинских отходах может повлечь за собой штрафные санкции согласно статье 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхю.
Первичные нарушения:
Для должностных лиц — штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
Для юридических лиц — от 20 000 до 70 000 рублей.
При повторных нарушениях:
Для должностных лиц штраф составляет от 30 000 до 50 000 рублей
Для юридических лиц — от 100 000 до 150 000 рублей.