Важно, чтобы персонал, работающий в электроустановках и организующий их работу, обладал соответствующей подготовкой и знаниями, учитывая важность соблюдения требований безопасности. Для проверки квалификации сотрудников проводится оценка их знаний в области правил работы в электроустановках, чтобы убедиться в их готовности выполнять задачи в сфере электроэнергетики.
Ключевые аспекты этой процедуры
Регулирование процесса осуществляется нормативными правовыми актами (НПА). Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ (абзацы 2 и 3 статьи 6.1) устанавливает требования к подготовке и проверке готовности персонала для работы в сфере электроэнергетики. Он предписывает следующее:
- Организации обязаны подготавливать и подтверждать готовность своих работников к работе в электроэнергетике, за исключением определенных случаев.
- В случае, если численность персонала организации не позволяет самостоятельно подтвердить готовность работников к работе в сфере электроэнергетики в отношении знания требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики, а также требований охраны труда, такая проверка проводится комиссией, назначенной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на федеральный государственный энергетический надзор.
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими этот процесс, являются:
- Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 года № 796 (ПРП).
- Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 903н (ПОТЭЭ).
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 года № 811 (ПТЭЭП).
Эти документы устанавливают стандарты и требования к подготовке и проверке персонала, чтобы обеспечить безопасность и надежность работы в электроэнергетике.
Проверка знаний
Проверка знаний о правилах работы в электроустановках обязательна для следующих категорий работников, согласно требованиям Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и других нормативных документов:
- Электротехнический (электротехнологический) персонал: включая административно-технических работников, руководящих работников и специалистов, ответственных за организацию обслуживания, ремонта, монтажа и наладки электроустановок.
- Диспетчерский персонал: это диспетчеры, работающие в оперативно-диспетчерском управлении в электроэнергетике и имеющие полномочия по управлению и контролю над технологическими процессами и объектами диспетчеризации.
- Ремонтный персонал: включая работников, занимающихся техническим обслуживанием, ремонтом, наладкой и испытаниями энергоустановок.
- Оперативный персонал: работники субъектов электроэнергетики (потребители электрической энергии), которым предоставлена полномочность вносить изменения в технологический режим работы и эксплуатационное состояние линий электропередачи и другого оборудования, а также координировать эти действия.
- Оперативно-ремонтный персонал: это работники из числа ремонтного персонала, обладающие правом непосредственного воздействия на органы управления оборудованием и системами релейной защиты и автоматики, которые занимаются оперативным обслуживанием электроустановок.
- Вспомогательный персонал: это работники вспомогательных профессий, выполняющие работы в зоне действующих энергоустановок.
Определение группы по электробезопасности для каждого работника зависит от его должностных обязанностей и объема знаний, необходимых для безопасного выполнения этих обязанностей. Конкретную группу следует определять согласно приложению № 1 к Правилам охраны труда при эксплуатации электроустановок.
Важно отметить, что руководитель организации имеет право определить группу по электробезопасности для неэлектротехнического персонала, если это необходимо для выполнения их рабочих обязанностей. Также специалисты по охране труда и члены комиссии по проверке знаний организации должны иметь определенную группу по электробезопасности, в зависимости от их функций и ответственности по обеспечению безопасности в работе с электроустановками.
Регулярность прохождения экзамена
Регулярная проверка знаний является важным элементом обеспечения безопасности при работе в электроустановках. Вот основные моменты, связанные с этой процедурой:
- Первичная проверка знаний проводится при поступлении на работу (согласно пункту 43 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики).
- Регулярность проведения последующих проверок зависит от категории персонала:
- Диспетчерский персонал должен проходить проверку не реже одного раза в 12 месяцев.
- Оперативный, оперативно-ремонтный персонал, административно-технический персонал, ответственные за электрохозяйство потребителей электрической энергии, работники рабочих профессий и другие работники должны проходить проверку не реже одного раза в 3 года.
- Внеочередная проверка знаний может проводиться в случаях, предусмотренных Правилами работы с персоналом (пункт 47):
- При вступлении в силу новых отраслевых актов, знание которых обязательно по должности.
- При установлении фактов нарушений обязательных требований работниками.
- При переводе работника на новую должность/рабочее место, если новые обязанности требуют дополнительных знаний.
- При вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях в технологических процессах.
- По результатам федерального государственного энергетического надзора.
- При наличии противоаварийного мероприятия в акте расследования причин происшествия.
- При перерыве в работе по данной должности более 6 месяцев.
- Проверка знаний проводится обычно в организации-работодателе, где работник трудоустроен. Если организация не имеет возможности создать комиссию для проверки знаний (например, из-за недостаточной численности персонала), то работники должны отправляться на проверку знаний в комиссию Ростехнадзора.
Обеспечение знаний и соблюдение процедур проверки играют ключевую роль в обеспечении безопасности при работе в электроустановках.